（1989年12月26日第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 監(jiān)督管理
第三章 保護和改善環(huán)境
第四章 防治污染和其他公害
第五章 信息公開和公眾參與
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為保護和改善環(huán)境，防治污染和其他公害，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法所稱環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。
第三條 本法適用于中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域。
第四條 保護環(huán)境是國家的基本國策。
國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護和改善環(huán)境、促進人與自然和諧的經(jīng)濟、技術政策和措施，使經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。
第五條 環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務。
地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負責。
企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對所造成的損害依法承擔責任。
公民應當增強環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行環(huán)境保護義務。
第七條 國家支持環(huán)境保護科學技術研究、開發(fā)和應用，鼓勵環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進環(huán)境保護信息化建設，提高環(huán)境保護科學技術水平。
第八條 各級人民政府應當加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入，提高財政資金的使用效益。
第九條 各級人民政府應當加強環(huán)境保護宣傳和普及工作，鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，營造保護環(huán)境的良好風氣。
教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識。
新聞媒體應當開展環(huán)境保護法律法規(guī)和環(huán)境保護知識的宣傳，對環(huán)境違法行為進行輿論監(jiān)督。
第十條 國務院環(huán)境保護主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門，對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關部門和軍隊環(huán)境保護部門，依照有關法律的規(guī)定對資源保護和污染防治等環(huán)境保護工作實施監(jiān)督管理。
第十一條 對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第十二條 每年6月5日為環(huán)境日。
第二章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府應當將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制國家環(huán)境保護規(guī)劃，報國務院批準并公布實施。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門會同有關部門，根據(jù)國家環(huán)境保護規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域的環(huán)境保護規(guī)劃，報同級人民政府批準并公布實施。
環(huán)境保護規(guī)劃的內(nèi)容應當包括生態(tài)保護和污染防治的目標、任務、保障措施等，并與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。
第十四條 國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織制定經(jīng)濟、技術政策，應當充分考慮對環(huán)境的影響，聽取有關方面和專家的意見。
第十五條 國務院環(huán)境保護主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準；對國家環(huán)境質(zhì)量標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家環(huán)境質(zhì)量標準的地方環(huán)境質(zhì)量標準。地方環(huán)境質(zhì)量標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
國家鼓勵開展環(huán)境基準研究。
第十六條 國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定國家污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十七條 國家建立、健全環(huán)境監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門制定監(jiān)測規(guī)范，會同有關部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡，統(tǒng)一規(guī)劃國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設置，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機制，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
有關行業(yè)、專業(yè)等各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站（點）的設置應當符合法律法規(guī)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范的要求。
監(jiān)測機構(gòu)應當使用符合國家標準的監(jiān)測設備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負責人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。
第十八條 省級以上人民政府應當組織有關部門或者委托專業(yè)機構(gòu)，對環(huán)境狀況進行調(diào)查、評價，建立環(huán)境資源承載能力監(jiān)測預警機制。
第十九條 編制有關開發(fā)利用規(guī)劃，建設對環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價。
未依法進行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施；未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。
第二十條 國家建立跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一的防治措施。
前款規(guī)定以外的跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由上級人民政府協(xié)調(diào)解決，或者由有關地方人民政府協(xié)商解決。
第二十一條 國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施，鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第二十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，在污染物排放符合法定要求的基礎上，進一步減少污染物排放的，人民政府應當依法采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施予以鼓勵和支持。
第二十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，為改善環(huán)境，依照有關規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關閉的，人民政府應當予以支持。
第二十四條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施現(xiàn)場檢查的部門、機構(gòu)及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。
第二十五條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。
第二十六條 國家實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度?？h級以上人民政府應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果應當向社會公開。
第二十七條 縣級以上人民政府應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告，依法接受監(jiān)督。
第三章 保護和改善環(huán)境
第二十八條 地方各級人民政府應當根據(jù)環(huán)境保護目標和治理任務，采取有效措施，改善環(huán)境質(zhì)量。
未達到國家環(huán)境質(zhì)量標準的重點區(qū)域、流域的有關地方人民政府，應當制定限期達標規(guī)劃，并采取措施按期達標。
第二十九條 國家在重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護。
各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域，珍稀、瀕危的野生動植物自然分布區(qū)域，重要的水源涵養(yǎng)區(qū)域，具有重大科學文化價值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞和化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺跡、古樹名木，應當采取措施予以保護，嚴禁破壞。
第三十條 開發(fā)利用自然資源，應當合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。
引進外來物種以及研究、開發(fā)和利用生物技術，應當采取措施，防止對生物多樣性的破壞。
第三十一條 國家建立、健全生態(tài)保護補償制度。
國家加大對生態(tài)保護地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。有關地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償。
國家指導受益地區(qū)和生態(tài)保護地區(qū)人民政府通過協(xié)商或者按照市場規(guī)則進行生態(tài)保護補償。
第三十二條 國家加強對大氣、水、土壤等的保護，建立和完善相應的調(diào)查、監(jiān)測、評估和修復制度。
第三十三條 各級人民政府應當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，促進農(nóng)業(yè)環(huán)境保護新技術的使用，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預警，統(tǒng)籌有關部門采取措施，防治土壤污染和土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、石漠化、地面沉降以及防治植被破壞、水土流失、水體富營養(yǎng)化、水源枯竭、種源滅絕等生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象，推廣植物病蟲害的綜合防治。
縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務水平，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
第三十四條 國務院和沿海地方各級人民政府應當加強對海洋環(huán)境的保護。向海洋排放污染物、傾倒廢棄物，進行海岸工程和海洋工程建設，應當符合法律法規(guī)規(guī)定和有關標準，防止和減少對海洋環(huán)境的污染損害。
第三十五條 城鄉(xiāng)建設應當結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區(qū)的建設與管理。
第三十六條 國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品和再生產(chǎn)品，減少廢棄物的產(chǎn)生。
國家機關和使用財政資金的其他組織應當優(yōu)先采購和使用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等有利于保護環(huán)境的產(chǎn)品、設備和設施。
第三十七條 地方各級人民政府應當采取措施，組織對生活廢棄物的分類處置、回收利用。
第三十八條 公民應當遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，配合實施環(huán)境保護措施，按照規(guī)定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環(huán)境造成的損害。
第三十九條 國家建立、健全環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查和風險評估制度；鼓勵和組織開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，采取措施預防和控制與環(huán)境污染有關的疾病。
第四章 防治污染和其他公害
第四十條 國家促進清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。
國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用。
企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術，減少污染物的產(chǎn)生。
第四十一條 建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。
第四十二條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當采取措施，防治在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。
排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位，應當建立環(huán)境保護責任制度，明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測設備，保證監(jiān)測設備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。
第四十三條 排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。排污費應當全部專項用于環(huán)境污染防治，任何單位和個人不得截留、擠占或者挪作他用。
依照法律規(guī)定征收環(huán)境保護稅的，不再征收排污費。
第四十四條 國家實行重點污染物排放總量控制制度。重點污染物排放總量控制指標由國務院下達，省、自治區(qū)、直轄市人民政府分解落實。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點污染物排放總量控制指標。
對超過國家重點污染物排放總量控制指標或者未完成國家確定的環(huán)境質(zhì)量目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批其新增重點污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。
第四十五條 國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。
實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。
第四十六條 國家對嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。任何單位和個人不得生產(chǎn)、銷售或者轉(zhuǎn)移、使用嚴重污染環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品。
禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定的技術、設備、材料和產(chǎn)品。
第四十七條 各級人民政府及其有關部門和企業(yè)事業(yè)單位，應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
縣級以上人民政府應當建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，組織制定預警方案；環(huán)境受到污染，可能影響公眾健康和環(huán)境安全時，依法及時公布預警信息，啟動應急措施。
企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家有關規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案，報環(huán)境保護主管部門和有關部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，企業(yè)事業(yè)單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向環(huán)境保護主管部門和有關部門報告。
突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作結(jié)束后，有關人民政府應當立即組織評估事件造成的環(huán)境影響和損失，并及時將評估結(jié)果向社會公布。
第四十八條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品，應當遵守國家有關規(guī)定，防止污染環(huán)境。
第四十九條 各級人民政府及其農(nóng)業(yè)等有關部門和機構(gòu)應當指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學種植和養(yǎng)殖，科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，科學處置農(nóng)用薄膜、農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物，防止農(nóng)業(yè)面源污染。
禁止將不符合農(nóng)用標準和環(huán)境保護標準的固體廢物、廢水施入農(nóng)田。施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品及進行灌溉，應當采取措施，防止重金屬和其他有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、定點屠宰企業(yè)等的選址、建設和管理應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個人應當采取措施，對畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進行科學處置，防止污染環(huán)境。
縣級人民政府負責組織農(nóng)村生活廢棄物的處置工作。
第五十條 各級人民政府應當在財政預算中安排資金，支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和其他廢棄物處理、畜禽養(yǎng)殖和屠宰污染防治、土壤污染防治和農(nóng)村工礦污染治理等環(huán)境保護工作。
第五十一條 各級人民政府應當統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設污水處理設施及配套管網(wǎng)，固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設施，危險廢物集中處置設施、場所以及其他環(huán)境保護公共設施，并保障其正常運行。
第五十二條 國家鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。
第五章 信息公開和公眾參與
第五十三條 公民、法人和其他組織依法享有獲取環(huán)境信息、參與和監(jiān)督環(huán)境保護的權利。
各級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護提供便利。
第五十四條 國務院環(huán)境保護主管部門統(tǒng)一發(fā)布國家環(huán)境質(zhì)量、重點污染源監(jiān)測信息及其他重大環(huán)境信息。省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件以及環(huán)境行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。
縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公布違法者名單。
第五十五條 重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。
第五十六條 對依法應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目，建設單位應當在編制時向可能受影響的公眾說明情況，充分征求意見。
負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的部門在收到建設項目環(huán)境影響報告書后，除涉及國家秘密和商業(yè)秘密的事項外，應當全文公開；發(fā)現(xiàn)建設項目未充分征求公眾意見的，應當責成建設單位征求公眾意見。
第五十七條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的，有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。
公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門不依法履行職責的，有權向其上級機關或者監(jiān)察機關舉報。
接受舉報的機關應當對舉報人的相關信息予以保密，保護舉報人的合法權益。
第五十八條 對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：
（一）依法在設區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；
（二）專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。
提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。
第六章 法律責任
第五十九條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。
第六十一條 建設單位未依法提交建設項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設，處以罰款，并可以責令恢復原狀。
第六十二條 違反本法規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令公開，處以罰款，并予以公告。
第六十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；
（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；
（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責令改正，拒不改正的。
第六十四條 因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應當依照《中華人民共和國侵權責任法》的有關規(guī)定承擔侵權責任。
第六十五條 環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設備和防治污染設施維護、運營的機構(gòu)，在有關環(huán)境服務活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負有責任的，除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應當與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責任者承擔連帶責任。
第六十六條 提起環(huán)境損害賠償訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應當知道其受到損害時起計算。
第六十七條 上級人民政府及其環(huán)境保護主管部門應當加強對下級人民政府及其有關部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關工作人員有違法行為，依法應當給予處分的，應當向其任免機關或者監(jiān)察機關提出處分建議。
依法應當給予行政處罰，而有關環(huán)境保護主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條 地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過、記大過或者降級處分；造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；
（二）對環(huán)境違法行為進行包庇的；
（三）依法應當作出責令停業(yè)、關閉的決定而未作出的；
（四）對超標排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；
（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設施、設備的；
（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；
（七）應當依法公開環(huán)境信息而未公開的；
（八）將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
第七十條 本法自2015年1月1日起施行。
中華人民共和國主席令 第八十七號
《中華人民共和國水污染防治法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議于2008年2月28日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國水污染防治法》公布，自2008年6月1日起施行。
中華人民共和國主席 胡錦濤
2008年2月28日
中華人民共和國水污染防治法
（1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過 根據(jù) 1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改〈中華人民共和國水污染防治法〉的決定》修正 2008年2月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 水污染防治的標準和規(guī)劃
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第五節(jié) 船舶水污染防治
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護
第六章 水污染事故處置
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了防治水污染，保護和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。
第二條 本法適用于中華人民共和國領域內(nèi)的江河、湖泊、運河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。
海洋污染防治適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》。
第三條 水污染防治應當堅持預防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護飲用水水源，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
第四條 縣級以上人民政府應當將水環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應當采取防治水污染的對策和措施，對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負責。
第五條 國家實行水環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，將水環(huán)境保護目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。
第六條 國家鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用，加強水環(huán)境保護的宣傳教育。
第七條 國家通過財政轉(zhuǎn)移支付等方式，建立健全對位于飲用水水源保護區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)的水環(huán)境生態(tài)保護補償機制。
第八條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
交通主管部門的海事管理機構(gòu)對船舶污染水域的防治實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等部門以及重要江河、湖泊的流域水資源保護機構(gòu)，在各自的職責范圍內(nèi)，對有關水污染防治實施監(jiān)督管理。
第九條 排放水污染物，不得超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第十條 任何單位和個人都有義務保護水環(huán)境，并有權對污染損害水環(huán)境的行為進行檢舉。
縣級以上人民政府及其有關主管部門對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二章 水污染防治的標準和規(guī)劃
第十一條 國務院環(huán)境保護主管部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方標準，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
第十二條 國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院水行政主管部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊流域水體的使用功能以及有關地區(qū)的經(jīng)濟、技術條件，確定該重要江河、湖泊流域的省界水體適用的水環(huán)境質(zhì)量標準，報國務院批準后施行。
第十三條 國務院環(huán)境保護主管部門根據(jù)國家水環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術條件，制定國家水污染物排放標準。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方水污染物排放標準；對國家水污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家水污染物排放標準的地方水污染物排放標準。地方水污染物排放標準須報國務院環(huán)境保護主管部門備案。
向已有地方水污染物排放標準的水體排放污染物的，應當執(zhí)行地方水污染物排放標準。
第十四條 國務院環(huán)境保護主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當根據(jù)水污染防治的要求和國家或者地方的經(jīng)濟、技術條件，適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標準和水污染物排放標準。
第十五條 防治水污染應當按流域或者按區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、水行政等部門和有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制，報國務院批準。
前款規(guī)定外的其他跨省、自治區(qū)、直轄市江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門和有關市、縣人民政府編制，經(jīng)有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府審核，報國務院批準。
省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨縣江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，根據(jù)國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃和本地實際情況，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政等部門編制，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務院備案。
經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準機關批準。
縣級以上地方人民政府應當根據(jù)依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。
第十六條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源時，應當統(tǒng)籌兼顧，維持江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體的合理水位，維護水體的生態(tài)功能。
第三章 水污染防治的監(jiān)督管理
第十七條 新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環(huán)境影響評價。
建設單位在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，應當取得水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意；涉及通航、漁業(yè)水域的，環(huán)境保護主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求交通、漁業(yè)主管部門的意見。
建設項目的水污染防治設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。水污染防治設施應當經(jīng)過環(huán)境保護主管部門驗收，驗收不合格的，該建設項目不得投入生產(chǎn)或者使用。
第十八條 國家對重點水污染物排放實施總量控制制度。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量，并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標的要求，將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要，確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點水污染物。
對超過重點水污染物排放總量控制指標的地區(qū)，有關人民政府環(huán)境保護主管部門應當暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十九條 國務院環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的省、自治區(qū)、直轄市予以公布。省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門對未按照要求完成重點水污染物排放總量控制指標的市、縣予以公布。
縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對違反本法規(guī)定、嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)予以公布。
第二十條 國家實行排污許可制度。
直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位，應當取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，也應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。
禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。
第二十一條 直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，向縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門申報登記擁有的水污染物排放設施、處理設施和在正常作業(yè)條件下排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供防治水污染方面的有關技術資料。
企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的，應當及時申報登記；其水污染物處理設施應當保持正常使用；拆除或者閑置水污染物處理設施的，應當事先報縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門批準。
第二十二條 向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口；在江河、湖泊設置排污口的，還應當遵守國務院水行政主管部門的規(guī)定。
禁止私設暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。
第二十三條 重點排污單位應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行。排放工業(yè)廢水的企業(yè)，應當對其所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。具體辦法由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。
應當安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備的重點排污單位名錄，由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關部門確定。
第二十四條 直接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個體工商戶，應當按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費征收標準繳納排污費。
排污費應當用于污染的防治，不得挪作他用。
第二十五條 國家建立水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。國務院環(huán)境保護主管部門負責制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范，統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息，會同國務院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡。
第二十六條 國家確定的重要江河、湖泊流域的水資源保護工作機構(gòu)負責監(jiān)測其所在流域的省界水體的水環(huán)境質(zhì)量狀況，并將監(jiān)測結(jié)果及時報國務院環(huán)境保護主管部門和國務院水行政主管部門；有經(jīng)國務院批準成立的流域水資源保護領導機構(gòu)的，應當將監(jiān)測結(jié)果及時報告流域水資源保護領導機構(gòu)。
第二十七條 環(huán)境保護主管部門和其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，有權對管轄范圍內(nèi)的排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查的單位應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關有義務為被檢查的單位保守在檢查中獲取的商業(yè)秘密。
第二十八條 跨行政區(qū)域的水污染糾紛，由有關地方人民政府協(xié)商解決，或者由其共同的上級人民政府協(xié)調(diào)解決。
第四章 水污染防治措施
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二十九條 禁止向水體排放油類、酸液、堿液或者劇毒廢液。
禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛和容器。
第三十條 禁止向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性和中放射性物質(zhì)的廢水。
向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水，應當符合國家有關放射性污染防治的規(guī)定和標準。
第三十一條 向水體排放含熱廢水，應當采取措施，保證水體的水溫符合水環(huán)境質(zhì)量標準。
第三十二條 含病原體的污水應當經(jīng)過消毒處理；符合國家有關標準后，方可排放。
第三十三條 禁止向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾和其他廢棄物。
禁止將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下。
存放可溶性劇毒廢渣的場所，應當采取防水、防滲漏、防流失的措施。
第三十四條 禁止在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物。
第三十五條 禁止利用滲井、滲坑、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十六條 禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物。
第三十七條 多層地下水的含水層水質(zhì)差異大的，應當分層開采；對已受污染的潛水和承壓水，不得混合開采。
第三十八條 興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。
第三十九條 人工回灌補給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。
第二節(jié) 工業(yè)水污染防治
第四十條 國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)布局，要求造成水污染的企業(yè)進行技術改造，采取綜合防治措施，提高水的重復利用率，減少廢水和污染物排放量。
第四十一條 國家對嚴重污染水環(huán)境的落后工藝和設備實行淘汰制度。
國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務院有關部門，公布限期禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄。
生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入前款規(guī)定的設備名錄中的設備。工藝的采用者應當在規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定的工藝名錄中的工藝。
依照本條第二款、第三款規(guī)定被淘汰的設備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。
第四十二條 國家禁止新建不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。
第四十三條 企業(yè)應當采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝，并加強管理，減少水污染物的產(chǎn)生。
第三節(jié) 城鎮(zhèn)水污染防治
第四十四條 城鎮(zhèn)污水應當集中處理。
縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金，統(tǒng)籌安排建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，提高本行政區(qū)域城鎮(zhèn)污水的收集率和處理率。
國務院建設主管部門應當會同國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護主管部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和水污染防治規(guī)劃，組織編制全國城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃。縣級以上地方人民政府組織建設、經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控、環(huán)境保護、水行政等部門編制本行政區(qū)域的城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃?？h級以上地方人民政府建設主管部門應當按照城鎮(zhèn)污水處理設施建設規(guī)劃，組織建設城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)，并加強對城鎮(zhèn)污水集中處理設施運營的監(jiān)督管理。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位按照國家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務，收取污水處理費用，保證污水集中處理設施的正常運行。向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。收取的污水處理費用應當用于城鎮(zhèn)污水集中處理設施的建設和運行，不得挪作他用。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的污水處理收費、管理以及使用的具體辦法，由國務院規(guī)定。
第四十五條 向城鎮(zhèn)污水集中處理設施排放水污染物，應當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)達到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準的，可以按照國家有關規(guī)定免繳排污費。
城鎮(zhèn)污水集中處理設施的運營單位，應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)負責。
環(huán)境保護主管部門應當對城鎮(zhèn)污水集中處理設施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。
第四十六條 建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。
第四節(jié) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治
第四十七條 使用農(nóng)藥，應當符合國家有關農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標準。
運輸、存貯農(nóng)藥和處置過期失效農(nóng)藥，應當加強管理，防止造成水污染。
第四十八條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和其他有關部門，應當采取措施，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學、合理地施用化肥和農(nóng)藥，控制化肥和農(nóng)藥的過量使用，防止造成水污染。
第四十九條 國家支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無害化處理設施正常運轉(zhuǎn)，保證污水達標排放，防止污染水環(huán)境。
第五十條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應當保護水域生態(tài)環(huán)境，科學確定養(yǎng)殖密度，合理投餌和使用藥物，防止污染水環(huán)境。
第五十一條 向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水，應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。
利用工業(yè)廢水和城鎮(zhèn)污水進行灌溉，應當防止污染土壤、地下水和農(nóng)產(chǎn)品。
第五節(jié) 船舶水污染防治
第五十二條 船舶排放含油污水、生活污水，應當符合船舶污染物排放標準。從事海洋航運的船舶進入內(nèi)河和港口的，應當遵守內(nèi)河的船舶污染物排放標準。
船舶的殘油、廢油應當回收，禁止排入水體。
禁止向水體傾倒船舶垃圾。
船舶裝載運輸油類或者有毒貨物，應當采取防止溢流和滲漏的措施，防止貨物落水造成水污染。
第五十三條 船舶應當按照國家有關規(guī)定配置相應的防污設備和器材，并持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書。
船舶進行涉及污染物排放的作業(yè)，應當嚴格遵守操作規(guī)程，并在相應的記錄簿上如實記載。
第五十四條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠應當備有足夠的船舶污染物、廢棄物的接收設施。從事船舶污染物、廢棄物接收作業(yè)，或者從事裝載油類、污染危害性貨物船艙清洗作業(yè)的單位，應當具備與其運營規(guī)模相適應的接收處理能力。
第五十五條 船舶進行下列活動，應當編制作業(yè)方案，采取有效的安全和防污染措施，并報作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準：
（一）進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)；
（二）進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；
（三）進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)。
在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解活動，應當報作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準。
第五章 飲用水水源和其他特殊水體保護
第五十六條 國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)；必要時，可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。
飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定，由有關市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準；協(xié)商不成的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，征求同級有關部門的意見后，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。
跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保護區(qū)，由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關流域管理機構(gòu)劃定；協(xié)商不成的，由國務院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設等部門提出劃定方案，征求國務院有關部門的意見后，報國務院批準。
國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍，確保飲用水安全。有關地方人民政府應當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。
第五十七條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，禁止設置排污口。
第五十八條 禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。
第五十九條 禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。
在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動的，應當按照規(guī)定采取措施，防止污染飲用水水體。
第六十條 禁止在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。
第六十一條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，在準保護區(qū)內(nèi)采取工程措施或者建造濕地、水源涵養(yǎng)林等生態(tài)保護措施，防止水污染物直接排入飲用水水體，確保飲用水安全。
第六十二條 飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護主管部門應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位采取停止或者減少排放水污染物等措施。
第六十三條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)水環(huán)境保護的需要，可以規(guī)定在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)，采取禁止或者限制使用含磷洗滌劑、化肥、農(nóng)藥以及限制種植養(yǎng)殖等措施。
第六十四條 縣級以上人民政府可以對風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體劃定保護區(qū)，并采取措施，保證保護區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水環(huán)境質(zhì)量標準。
第六十五條 在風景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊經(jīng)濟文化價值的水體的保護區(qū)內(nèi)，不得新建排污口。在保護區(qū)附近新建排污口，應當保證保護區(qū)水體不受污染。
第六章 水污染事故處置
第六十六條 各級人民政府及其有關部門，可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，做好突發(fā)水污染事故的應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
第六十七條 可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定有關水污染事故的應急方案，做好應急準備，并定期進行演練。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)事業(yè)單位，應當采取措施，防止在處理安全生產(chǎn)事故過程中產(chǎn)生的可能嚴重污染水體的消防廢水、廢液直接排入水體。
第六十八條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成水污染事故的，應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并向事故發(fā)生地的縣級以上地方人民政府或者環(huán)境保護主管部門報告。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時向本級人民政府報告，并抄送有關部門。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，應當向事故發(fā)生地的漁業(yè)主管部門報告，接受調(diào)查處理。其他船舶造成水污染事故的，應當向事故發(fā)生地的海事管理機構(gòu)報告，接受調(diào)查處理；給漁業(yè)造成損害的，海事管理機構(gòu)應當通知漁業(yè)主管部門參與調(diào)查處理。
第七章 法律責任
第六十九條 環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門，不依法作出行政許可或者辦理批準文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報后不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第七十條 拒絕環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權的部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十一條 違反本法規(guī)定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）拒報或者謊報國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的有關水污染物排放申報登記事項的；
（二）未按照規(guī)定安裝水污染物排放自動監(jiān)測設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；
（三）未按照規(guī)定對所排放的工業(yè)廢水進行監(jiān)測并保存原始監(jiān)測記錄的。
第七十三條 違反本法規(guī)定，不正常使用水污染物處理設施，或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。
第七十四條 違反本法規(guī)定，排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準，或者超過重點水污染物排放總量控制指標的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門按照權限責令限期治理，處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。
限期治理期間，由環(huán)境保護主管部門責令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年；逾期未完成治理任務的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。
第七十五條 在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設置排污口的，由縣級以上地方人民政府責令限期拆除，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，并可以責令停產(chǎn)整頓。
除前款規(guī)定外，違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期拆除，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；私設暗管或者有其他嚴重情節(jié)的，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以提請縣級以上地方人民政府責令停產(chǎn)整頓。
未經(jīng)水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)同意，在江河、湖泊新建、改建、擴建排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權，依照前款規(guī)定采取措施、給予處罰。
第七十六條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期采取治理措施，消除污染，處以罰款；逾期不采取治理措施的，環(huán)境保護主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔：
（一）向水體排放油類、酸液、堿液的；
（二）向水體排放劇毒廢液，或者將含有汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等的可溶性劇毒廢渣向水體排放、傾倒或者直接埋入地下的；
（三）在水體清洗裝貯過油類、有毒污染物的車輛或者容器的；
（四）向水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城鎮(zhèn)垃圾或者其他廢棄物，或者在江河、湖泊、運河、渠道、水庫最高水位線以下的灘地、岸坡堆放、存貯固體廢棄物或者其他污染物的；
（五）向水體排放、傾倒放射性固體廢物或者含有高放射性、中放射性物質(zhì)的廢水的；
（六）違反國家有關規(guī)定或者標準，向水體排放含低放射性物質(zhì)的廢水、熱廢水或者含病原體的污水的；
（七）利用滲井、滲坑、裂隙或者溶洞排放、傾倒含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的；
（八）利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水或者其他廢棄物的。
有前款第三項、第六項行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第一項、第四項、第八項行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第二項、第五項、第七項行為之一的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。
第七十七條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入禁止生產(chǎn)、銷售、進口、使用的嚴重污染水環(huán)境的設備名錄中的設備，或者采用列入禁止采用的嚴重污染水環(huán)境的工藝名錄中的工藝的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門提出意見，報請本級人民政府責令停業(yè)、關閉。
第七十八條 違反本法規(guī)定，建設不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農(nóng)藥、石棉、水泥、玻璃、鋼鐵、火電以及其他嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目的，由所在地的市、縣人民政府責令關閉。
第七十九條 船舶未配置相應的防污染設備和器材，或者未持有合法有效的防止水域環(huán)境污染的證書與文書的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令限期改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令船舶臨時停航。
船舶進行涉及污染物排放的作業(yè)，未遵守操作規(guī)程或者未在相應的記錄簿上如實記載的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款。
第八十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令停止違法行為，處以罰款；造成水污染的，責令限期采取治理措施，消除污染；逾期不采取治理措施的，海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由船舶承擔：
（一）向水體傾倒船舶垃圾或者排放船舶的殘油、廢油的；
（二）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，船舶進行殘油、含油污水、污染危害性貨物殘留物的接收作業(yè)，或者進行裝載油類、污染危害性貨物船艙的清洗作業(yè)，或者進行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)的；
（三）未經(jīng)作業(yè)地海事管理機構(gòu)批準，進行船舶水上拆解、打撈或者其他水上、水下船舶施工作業(yè)的；
（四）未經(jīng)作業(yè)地漁業(yè)主管部門批準，在漁港水域進行漁業(yè)船舶水上拆解的。
有前款第一項、第二項、第四項行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第三項行為的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第八十一條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令拆除或者關閉：
（一）在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的；
（二）在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的；
（三）在飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目，或者改建建設項目增加排污量的。
在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者組織進行旅游、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下的罰款。個人在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)游泳、垂釣或者從事其他可能污染飲用水水體的活動的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下的罰款。
第八十二條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款：
（一）不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的；
（二）水污染事故發(fā)生后，未及時啟動水污染事故的應急方案，采取有關應急措施的。
第八十三條 企業(yè)事業(yè)單位違反本法規(guī)定，造成水污染事故的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依照本條第二款的規(guī)定處以罰款，責令限期采取治理措施，消除污染；不按要求采取治理措施或者不具備治理能力的，由環(huán)境保護主管部門指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由違法者承擔；對造成重大或者特大水污染事故的，可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處上一年度從本單位取得的收入百分之五十以下的罰款。
對造成一般或者較大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之二十計算罰款；對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款。
造成漁業(yè)污染事故或者漁業(yè)船舶造成水污染事故的，由漁業(yè)主管部門進行處罰；其他船舶造成水污染事故的，由海事管理機構(gòu)進行處罰。
第八十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以申請行政復議，也可以在收到通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不申請行政復議或者起訴，又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第八十五條 因水污染受到損害的當事人，有權要求排污方排除危害和賠償損失。
由于不可抗力造成水污染損害的，排污方不承擔賠償責任；法律另有規(guī)定的除外。
水污染損害是由受害人故意造成的，排污方不承擔賠償責任。水污染損害是由受害人重大過失造成的，可以減輕排污方的賠償責任。
水污染損害是由第三人造成的，排污方承擔賠償責任后，有權向第三人追償。
第八十六條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護主管部門或者海事管理機構(gòu)、漁業(yè)主管部門按照職責分工調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當事人可以向人民法院提起訴訟。當事人也可以直接向人民法院提起訴訟。
第八十七條 因水污染引起的損害賠償訴訟，由排污方就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關系承擔舉證責任。
第八十八條 因水污染受到損害的當事人人數(shù)眾多的，可以依法由當事人推選代表人進行共同訴訟。
環(huán)境保護主管部門和有關社會團體可以依法支持因水污染受到損害的當事人向人民法院提起訴訟。
國家鼓勵法律服務機構(gòu)和律師為水污染損害訴訟中的受害人提供法律援助。
第八十九條 因水污染引起的損害賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應當接受委托，如實提供有關監(jiān)測數(shù)據(jù)。
第九十條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第九十一條 本法中下列用語的含義：
（一）水污染，是指水體因某種物質(zhì)的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方面特性的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。
（二）水污染物，是指直接或者間接向水體排放的，能導致水體污染的物質(zhì)。
（三）有毒污染物，是指那些直接或者間接被生物攝入體內(nèi)后，可能導致該生物或者其后代發(fā)病、行為反常、遺傳異變、生理機能失常、機體變形或者死亡的污染物。
（四）漁業(yè)水體，是指劃定的魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場的水體。
第九十二條 本法自2008年6月1日起施行。
“環(huán)境監(jiān)測的需求巨大，請珍惜機遇。”生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測司副司長蔣火華11月30日在2019中國環(huán)境上市公司峰會上表示。
蔣火華說，目前社會監(jiān)測機構(gòu)已經(jīng)全面參與了國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，在服務性監(jiān)測、公益性監(jiān)測各個領域發(fā)揮了巨大的作用。十四五”乃至今后一個時期監(jiān)測領域?qū)⒏鼜V、監(jiān)測點位將更多、監(jiān)測指標將更全，未來的監(jiān)測需求將更大，第三方的社會監(jiān)測機構(gòu)將面臨越來越好的形勢。
“僅就全國的地標所、空氣、土壤、污染源等監(jiān)測而言，國家級監(jiān)測的規(guī)模就將大幅增加。”蔣火華介紹。
他還透露，生態(tài)環(huán)境部正在配合司法部抓緊研究制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例，希望通過監(jiān)測制度和條例的制定進一步明確各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的權利和義務，強化各級各類生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的法律責任，為保障監(jiān)測事業(yè)的發(fā)展和進步提供堅實的法治保障。
１ 引言
環(huán)境檢測技術是現(xiàn)階段環(huán)境治理的可靠手段，同時也是環(huán)境檢測工作能夠開展的基礎。該項技術在我國發(fā)展起步較晚，但近年來取得了顯著的成就，為環(huán)境污染治理做出了巨大的貢獻。但在實施過程中也出現(xiàn)了一些問題，作為環(huán)境檢測技術人員，應進行理性分析，并想出行之有效的措施去解決這些問題。
２ 環(huán)境檢測技術現(xiàn)狀分析
環(huán)境檢測技術簡單來說是利用布點采樣和測試分析手段對環(huán)境的污染情況進行分析評價。將真實的環(huán)境污染數(shù)據(jù)傳播給公眾，同時也可作為環(huán)保部門重大決策的依據(jù)。雖然我國的環(huán)境檢測技術較西方發(fā)達國家來說還有一定的差距，但近年來我國的該項技術也取得了可觀的成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
第一，目前我國的環(huán)境檢測技術體系正趨于完善。物理檢測、生物檢測、生態(tài)檢測、衛(wèi)星遙感檢測等也得到了很大范圍的應用，檢測手段趨于多元化。第二，我國環(huán)境檢測儀器的數(shù)量和精度方面都有了很大的提高，生產(chǎn)規(guī)模逐步擴大［ １ ］ 。另外，我國的環(huán)境檢測技術人員以及科研工作者對該項技術的重要性有了更深刻的認識，這無疑為環(huán)境檢測技術的發(fā)展奠定了人才基礎。
３ 環(huán)境檢測技術存在的問題
從我國環(huán)境檢測技術的實際發(fā)展情況來看，主要存在以下幾個方面的問題。
３． １ 資源配置不合理
就當前實際情況而言，我國在環(huán)境檢測方面資源相對匱乏，檢測工作落實難度大，檢測效率也不高。可以看出環(huán)境檢測這項技術并沒有發(fā)揮出其應有的優(yōu)勢。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于資源配置方面存在不合理的現(xiàn)象。在資源配置方面存在的問題主要是環(huán)境檢測技術在資源配置方面缺乏合理的結(jié)構(gòu)。一些基層的環(huán)境檢測機構(gòu)在技術或設備方面仍然比較落后，缺乏健全的機制和完善的手續(xù)，也沒有科學方式的引導，在檢測技術上也缺乏專業(yè)人員的指導。甚至一些設備未經(jīng)過檢測就投入使用，導致后期出現(xiàn)一系列質(zhì)量問題，諸多相關問題在一定程度上影響了環(huán)境檢測技術的發(fā)展進步。
３． ２ 硬件設備落后
環(huán)境檢測技術的硬件設備是技術執(zhí)行的強有力的保障，但是從目前情況來看我國環(huán)境檢測的硬件設施相對比較落后，很難滿足環(huán)境檢測市場的需求。分析看來，造成硬件設備落后的原因主要有：第一，環(huán)境檢測的實驗室條件落后，設備不足，導致一些檢測工作很難進行。另外，實驗室的資質(zhì)和評審的規(guī)定不相符，很難充
分發(fā)揮環(huán)境檢測技術水平，嚴重阻礙了環(huán)境檢測技術的發(fā)展。第二，設備維護和維修匱乏。一些設備由于使用了很長時間出現(xiàn)老化問題，或者出現(xiàn)意外的故障，而專業(yè)的維修人員缺乏，維修技術欠佳，又不能及時的更新?lián)Q代，嚴重阻礙了環(huán)境檢測技術的創(chuàng)新發(fā)展。
３． ３ 檢測設備管理缺乏完善的體制
檢測設備作為環(huán)境檢測的基礎，保證其穩(wěn)定性是提升環(huán)境檢測技術的有效途徑。就目前形勢來看，檢測設備的管理方面缺乏完善的體制，導致很多大型設備在環(huán)境檢測過程中未能投入使用而置。此外，由于沒有制定相關性的計劃，使很多設備存在很大的缺口，導致沒有辦法完成指定的檢測任務。另外，相關技術人員缺乏維修保護意識，未能及時對設備進行維修保養(yǎng)或是維修未能取得明顯的效果。比如有些環(huán)境檢測的實驗室缺乏氣相色譜儀，導致相關的有機物的檢測工作無法正常進行。從宏觀來看，由于檢測工作沒做好會造成無法排除環(huán)境污染物，最終會導致環(huán)境檢測技術缺乏其準確性和科學性。因此，完善檢測設備管理體制，有助于環(huán)境檢測技術的與時俱進和創(chuàng)新發(fā)展。
３． ４ 環(huán)境檢測人員素質(zhì)有待提高
在環(huán)境檢測工作的各項指標要求中，檢測人員的素質(zhì)也占據(jù)不可磨滅的地位。在我國，技術人員的能力、素質(zhì)不高是一個亟待解決的問題。造成這一問題的原因中既有主觀因素，也有客觀因素主觀問題在于檢測人員的受教育情況，而客觀原因在于相關單位只注重工作成效而忽略了人才管理。歸根結(jié)底還是環(huán)境檢測管理體系不完善，檢測人員無法參加相關培訓，缺少同行業(yè)的信息交流，缺少交流的平臺造成技術發(fā)展與實際建造相脫離。因此從一定程度上來說，環(huán)境檢測人員的素質(zhì)會直接影響到環(huán)境檢測技術的進步。提高檢測人員素質(zhì)，健全人力資源管理體系，加強監(jiān)管力度是目前急需大力實施的。
４ 環(huán)境檢測技術的有效改善措施
４． １ 提升環(huán)境檢測技術的重要地位
隨著社會經(jīng)濟的進步和發(fā)展，隨之而來的環(huán)境污染問題也日益突出。應加大環(huán)境問題的關注程度，嚴格遵守法律法規(guī)以及相關環(huán)境檢測標準、技術規(guī)范，使環(huán)境檢測技術的優(yōu)勢得以發(fā)揮。在環(huán)境保護工作中積累經(jīng)驗，為環(huán)境檢測人員提供合理的保障，有效發(fā)揮環(huán)境檢測技術的作用，建立人與自然和諧相處的社會。
４． ２ 建立完善環(huán)境檢測技術的管理體系
在環(huán)境檢測過程中，應建立完善的環(huán)境檢測技術管理體制，為環(huán)境檢測的管理工作提供充分的參考依據(jù)，充分提高環(huán)境檢測水平。同時，還要定時對環(huán)境檢測設
備進行校準以提高儀器的精確程度，確保檢測數(shù)據(jù)的準確性。根據(jù)我國環(huán)境檢測的實際要求，選擇合適的環(huán)境檢測技術，遵循相關環(huán)境檢測標準，推動環(huán)境檢測技術的創(chuàng)新發(fā)展，為檢測質(zhì)量提供強有力的保障。
４． ３ 加強環(huán)境檢測人員的培養(yǎng)
檢測技術人員作為環(huán)境檢測的執(zhí)行者，最直接的影響著環(huán)境檢測效率。為調(diào)動環(huán)境檢測人員的積極性，必須加強培訓管理，在專業(yè)知識方面對其進行定期的考核。在設備操作方面進行操作規(guī)程的學習并加強實戰(zhàn)訓練，以便使環(huán)境檢測工作更好的完成。另外，應加大技術方面的交流討論，做好總結(jié)工作。在設備故障出現(xiàn)
時能夠有效排除，確保檢測工作的順利進行。此外，對于大型儀器設備操作有些困難，應該安排高水平的專業(yè)人員進行安裝操作，還應設置專門配套設施，使責任到人確保每個員工履行好自己的責任。只有這樣才能滿足環(huán)境檢測部門的各項條件及相關要求，使檢測設備物盡其用發(fā)揮其應有的功能。
４． ４ 加大環(huán)境檢測機構(gòu)資金投入
對不同地區(qū)的環(huán)境檢測工作，應設立相應的環(huán)境檢測站，采集環(huán)境污染數(shù)據(jù)并對其進行分析，這些數(shù)據(jù)必須是真實有效的，作為之后分析環(huán)境因素的參考數(shù)據(jù)?？梢哉f，設立環(huán)境檢測站是一項環(huán)境檢測的必要手段，它能夠發(fā)揮環(huán)境檢測技術的優(yōu)勢。因此必須加大環(huán)境檢測站的資金投入，只有這樣才能推動我國環(huán)境檢測技術的創(chuàng)新發(fā)展，促進環(huán)境檢測技術的快速提高。
５ 環(huán)境檢測技術發(fā)展展望
５． １環(huán)境檢測技術向現(xiàn)代化方向發(fā)展
從目前的情況來看，不同地區(qū)的環(huán)境檢測技術存在著很大的差異。很多相對落后的地區(qū)，環(huán)境檢測技術也相對落后。由于落后地區(qū)人力、物力，財力的匱乏，一些現(xiàn)代化的環(huán)境檢測設備不能普及使用，只有較大的研究機構(gòu)有條件使用。導致先進設備分布不均，進而使環(huán)境檢測技術的發(fā)展出現(xiàn)不平衡現(xiàn)象。在今后的發(fā)展中，隨著我國經(jīng)濟實力的逐步增強，越來越關注到環(huán)保問題。
在環(huán)境檢測設備方面也必定會加大資金投入，使設備技術向著高精尖的方向發(fā)展。同時，實驗室管理系統(tǒng)將正式上線，將會在很大范圍內(nèi)得到應用。它將會使環(huán)境管理技術進一步發(fā)展，得到更加精確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，對今后的環(huán)境檢測工作十分有利。
５． ２ 環(huán)境檢測技術向信息化方向發(fā)展
隨著我國信息化技術的飛快發(fā)展，我國的環(huán)境檢測技術也逐步趨于網(wǎng)絡化，未來幾年可能會實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的環(huán)境同步監(jiān)測。建立網(wǎng)絡信息共享平臺，構(gòu)建環(huán)境實時監(jiān)測網(wǎng)絡平臺，使各環(huán)保機構(gòu)實現(xiàn)相互交流，相互監(jiān)測。這樣能夠及時采集，傳輸和處理環(huán)境數(shù)據(jù)信息，使動態(tài)檢測不同區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量及變化趨勢得以實現(xiàn)。此外，一些快速檢測設備將會得到發(fā)展，使我國的環(huán)境檢測技術能夠更快、更好地發(fā)展。
６ 結(jié)語
當前我國的環(huán)境污染問題越發(fā)顯著，我們每個人都要樹立保護環(huán)境的意識。同時在政府方面，也要加大環(huán)境檢測力度，這有利于我們實時監(jiān)測環(huán)境問題。另外，要發(fā)展并創(chuàng)新環(huán)境檢測技術，積極分析環(huán)境檢測技術存在的問題并針對這些問題提出合理有效的應對措施。只有這樣，我國的環(huán)境檢測水平才會提高，才能為環(huán)保工作提供強有力的支持和保障。也只有這樣，才有利于我們把握今后環(huán)境檢測技術的發(fā)展方向，將環(huán)境保護工作做到更好，實現(xiàn)人與自然和諧相處。
目前我國尚沒有土壤污染防治的專門法律法規(guī)，現(xiàn)有土壤污染防治的相關規(guī)定主要分散體現(xiàn)在環(huán)境污染防治、自然資源保護和農(nóng)業(yè)類法律法規(guī)之中，如《環(huán)境保護法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《農(nóng)業(yè)法》、《草原法》、《土地管理法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等。由于這些規(guī)定缺乏系統(tǒng)性、針對性，亟需制定土壤污染防治專門法律，以滿足土壤污染防治工作需要。
重金屬檢測是常規(guī)監(jiān)測項目之一。采用重金屬檢測方法，能快速有效地對重金屬檢測和評價。重金屬不但會通過徑流和淋洗作用污染地表水，還會通過食物鏈的方式進入人體內(nèi)，對于重金屬的富集人體難以代謝，最終直接或間接危害人體器官的健康。本文介紹了重金屬的檢測方法、并且對比各種方法優(yōu)缺點。
1、原子熒光光譜法
原子熒光光譜法是以原子在輻射能量分析的發(fā)射光譜分析法。利用激發(fā)光源發(fā)出的特征發(fā)射光照射一定濃度的待測元素的原子蒸氣，使之產(chǎn)生原子熒光，在一定條件下，熒光強度與被測溶液中待測元素的濃度關系遵循Lambert-Beer定律，通過測定熒光的強度即可求出待測樣品中該元素的含量。
原子熒光光譜法具有原子吸收和原子發(fā)射兩種分析方法的優(yōu)勢，并且克服了這2種方法在某些地方的不足。該法的優(yōu)點是靈敏度高，目前已有20多種元素的檢出限優(yōu)于原子吸收光譜法和原子發(fā)射光譜法；譜線簡單；在低濃度時校準曲線的線性范圍寬達3~5個數(shù)量級，特別是用激光做激發(fā)光源時更佳。
該方法主要用于金屬元素的測定，在環(huán)境科學、高純物質(zhì)、礦物、水質(zhì)監(jiān)控、生物制品和醫(yī)學分析等方面有廣泛的應用。
2、原子吸收光譜法
原子吸收光譜法又稱原子吸收分光光度分析法，是基于氣態(tài)的基態(tài)原子外層電子對紫外光和可見光范圍的相對應原子共振輻射線的吸收強度來定量被測元素含量為基礎的分析方法，是一種測量特定氣態(tài)原子對光輻射的吸收的方法。
其基本原理是從空心陰極燈或光源中發(fā)射出一束特定波長的入射光，通過原子化器中待測元素的原子蒸汽時，部分被吸收，透過的部分經(jīng)分光系統(tǒng)和檢測系統(tǒng)即可測得該特征譜線被吸收的程度即吸光度，根據(jù)吸光度與該元素的原子濃度成線性關系，即可求出待測物的含量。
原子吸收光譜法在農(nóng)業(yè)方面，主要應用與土壤、肥料及植物中的中微量元素分析、水質(zhì)分析、土壤重金屬環(huán)境污染分析、土壤背景值調(diào)查及農(nóng)業(yè)環(huán)境評價分析等方面。該方法的優(yōu)點是：選擇性強、靈敏度高、分析范圍廣、抗干擾能力強、精密度高。
3、電感耦合等離子體發(fā)射光譜法
電感耦合等離子體發(fā)射光譜是根據(jù)被測元素的原子或離子，在光源中被激發(fā)而產(chǎn)生特征輻射，通過判斷這種特征輻射的存在及其強度的大小，對各元素進行定性和定量分析。
電感耦合等離子體發(fā)射光譜法應用于環(huán)境水樣、土壤樣品中的微量元素進行分析，在元素分析測試中的應用技術具有簡便、快速、分析速度快；檢出限低，多數(shù)可達0.005μg/ml以下；測量動態(tài)線性范圍寬，一般可達5～6個數(shù)量級，可同時進行高含量元素和低含量元素的分析，可達到石墨爐原子吸收光譜儀的部分檢出水平；可多種元素同時分析，可定性、定量分析金屬元素，也可分析部分非金屬元素，提高了分析效率，基體效應小，低背景干擾、高信噪比、精密度高、準確性好等優(yōu)點。
重金屬檢測是一項長期的工作，要求各種檢測手段向更高靈敏度、更高選擇性、更方便快捷的方向發(fā)展，不斷推出新的方法來解決遇到的新的分析問題。隨著各種分析方法的建立和科學技術的不斷進步，分析儀器逐漸由簡單化向復雜化的方向發(fā)展，可以預見，各種分析儀器會向多功能、自動化、智能化以及小型化的方向發(fā)展，并且檢測精度、靈敏度也會得到一定的提高。（本文轉(zhuǎn)載于百度文庫。）
地下水污染是指由于人為活動造成地下水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。土壤污染是淺層地下水污染的一個重要來源，土壤中的一些污染物容易淋溶或隨滲水進入地下水，日積月累造成淺層地下水水質(zhì)變差，最終導致污染。
采礦、冶金、化工、石油、電鍍等多種工業(yè)行業(yè)的生產(chǎn)廢水含有重金屬，排放到水體引起水質(zhì)的污染。進入水體后重金屬鹽會發(fā)生一系列的物理化學反應，如硫化汞（HgS）難溶于水，經(jīng)氧化作用，生成硫酸汞(HgSO4)即可溶于水，其毒性增大。Hg2+又易水解沉淀，在沉積物中經(jīng)微生物作用，可以使Hg2+甲基化，生成毒性更強的甲基汞。水體受污染后會產(chǎn)生生態(tài)效應，破壞水生生態(tài)環(huán)境，影響動植物的生長發(fā)育，對水生生物造成危害。并且有害物質(zhì)會通過多種途徑進入人體，產(chǎn)生急性和慢性中毒，對人體健康產(chǎn)生不利影響和危害。
水污染調(diào)查是從Hg、Cd、氰、酚、Cr6+等開始的，而且多用分光光度法測定。隨著環(huán)境保護工作的深入，監(jiān)測業(yè)務不斷擴大，分光光度法的靈敏度、準確度不能滿足環(huán)境管理的要求，因此相應的各種先進的、高靈敏度的分析儀器和方法很快發(fā)展起來。
原子熒光法用于分析砷、汞、硒、銻、鉍這些易生成氫化物元素的分析，具有較高的靈敏度和準確度，且基體干擾少。
原子吸收法可可測定水中多數(shù)痕量、超痕量金屬元素，但一次只能測一種元素，耗時長。
ICP法靈敏度、準確度與火焰原子吸收法大體相當，而且效率高，一次可同時測定10-30種元素，所以ICP逐漸代替火焰的方法。
ICP-MS 是以ICP為離子化源的質(zhì)譜分析方法，其靈敏度鉍ICP法高2-3個數(shù)量級，特別是當測定質(zhì)量數(shù)在100以上的元素時，其靈敏度更高檢出限更低。
離子色譜是分離和測定水中常見陰、陽離子的新技術，方法的選擇性和靈敏度均好，一次進樣可同時測定多種成分。用電導檢測器和陰離子分離柱可測定F-、Cl-、Br-、NO2-、SO32-、SO42-、NO3-、H2PO4-；用陽離子分離柱可測定NH4+、K+、Na+、Ca2+、Mg2+等；用電化學檢測器可測定I-、S2-、CN-及某些有機化合物。
價態(tài)和形態(tài)分析：污染物質(zhì)在水環(huán)境中存在的形態(tài)不同，對水生生態(tài)系統(tǒng)和人體的毒性也不同。如Cr6+毒性比Cr3+強得多，As3+比As5+毒性大，NO2-比NO3-毒性大，氯化汞毒性比硫化汞大，而甲基汞比氯化汞毒性更大。
水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測前處理具體步驟按照不同的分析物質(zhì)其處理方法匯總?cè)缦拢?br />
1.多元素可溶性元素含量：樣品采集后立即通過水洗微孔濾膜（0.45μm）過濾，棄去初始的50~100ml濾液，收集所需體積的濾液，加入優(yōu)級純硝酸使硝酸含量達到1%，直接上ICP儀器檢測。
2.多元素總量：取25ml樣品加入2.5ml（1+1）硝酸于燒杯中，放置于電熱板上不沸騰的情況下加熱至盡干，廢水可以反復上述過程至溶液顏色穩(wěn)定不變。冷卻后若有沉淀物加少量1:1硝酸加熱溶解。取下冷卻用水定容至原體積25ml。若對于基體復雜的廢水，消解時可加入2-5ml高氯酸消解。若仍存在不溶物則取澄清液測試。
3.汞：取5ml混勻后的水樣于10ml比色管中加入1ml（3:1:4）稀王水，加塞混勻，置于水浴鍋（100℃）加熱消解1h，期間搖動1~2次并開蓋放氣，冷卻定容至標線，混勻待測。
4.砷、硒、鉍、銻：取25ml樣品于150ml錐形瓶中，加2.5ml硝酸-高氯酸混合酸（濃酸1:1）于電熱板上加熱至冒白煙，冷卻，再加2.5ml鹽酸（1:1）加熱至黃褐色煙冒盡，冷卻后移入25ml容量瓶中，定容，搖勻待測。
5.水質(zhì)鉈的測定：取25ml樣品于150ml燒杯或錐形瓶中，加2.5ml濃硝酸，置于電熱板上消解蒸發(fā)至5ml，冷卻過濾，加入5ml硝酸鈀/硝酸鎂混合溶液，若有氯離子干擾，再加5ml（3%）硝酸銨溶液，最后定容至25ml，待測。
我國的土壤污染是在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中長期累積形成的，主要原因包括：
一是工礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中排放的廢氣、廢水、廢渣是造成其周邊土壤污染的主要原因。尾礦渣、危險廢物等各類固體廢物堆放等，導致其周邊土壤污染。汽車尾氣排放導致交通干線兩側(cè)土壤鉛、鋅等重金屬和多環(huán)芳烴污染。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的不合理使用和畜禽養(yǎng)殖等，導致耕地土壤污染。
三是生活垃圾、廢舊家用電器、廢舊電池、廢舊燈管等隨意丟棄，以及日常生活污水排放，造成土壤污染。
四是自然背景值高是一些區(qū)域和流域土壤重金屬超標的原因。
